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《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定實施辦法》和《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施辦法》
發(fā)布時間：2022/12/28
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國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)
《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定實施辦法》和
《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施辦法》的通知
發(fā)改辦價格［2005］2597號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展和改革委員會、物價局：
為貫徹《行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令），依法做好價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定和價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（以下簡稱“雙認(rèn)定”）管理工作，根據(jù)《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第33號令）和《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第32號令），我們制定了《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定實施辦法》和《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。為確保“雙認(rèn)定”工作的順利實施，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加強(qiáng)對“雙認(rèn)定”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。“雙認(rèn)定”工作對于規(guī)范價格評估人員和機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)價格評估行業(yè)健康發(fā)展具有積極意義。各地要嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定和要求，依法推進(jìn)“雙認(rèn)定”工作的有序開展。要充分認(rèn)識到我國價格評估“雙認(rèn)定”工作涉及行業(yè)復(fù)雜、人員眾多的現(xiàn)狀，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)，細(xì)化操作方案，有步驟、按計劃開展工作。要按照《國家發(fā)展改革委第36號公告》精神，明確內(nèi)部職責(zé)分工，簡化辦事程序，確保“雙認(rèn)定”工作高效、有序進(jìn)行。
二、認(rèn)真做好“雙認(rèn)定”的相關(guān)準(zhǔn)備工作。省級價格主管部門要按照《行政許可法》的要求，確定專門的“雙認(rèn)定”工作主管機(jī)構(gòu)和承辦機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)系方式，填寫《國家發(fā)展和改革委員會行政許可工作機(jī)構(gòu)登記表》（見附件三），并于2005年12月15日前報國家發(fā)展改革委（價格司和價格認(rèn)證中心）。根據(jù)《行政許可法》的要求，有關(guān)行政許可的法律、政策資料要在受理窗口公示。各地要在2006年1月1日前將“雙認(rèn)定”公示材料（見附件四、五）在認(rèn)定受理窗口和網(wǎng)上公示，方便申請人查閱。按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國家發(fā)展改革委實施行政許可辦公制度的暫行規(guī)定（試行）〉的通知》（發(fā)改辦廳［2004］1094號）的要求，及時準(zhǔn)備行政許可需要的各種表格的格式文本。《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》和《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》正本、副本由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制。
三、做好“雙認(rèn)定”材料受理審查工作。初審機(jī)關(guān)應(yīng)于2006年1月1日前建立價格評估人員執(zhí)業(yè)資格和價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定受理窗口，認(rèn)定受理窗口應(yīng)確定專門的人員、辦公地點，配備專門的咨詢電話，開通電子郵箱和網(wǎng)址。初審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查申請人申請材料。對初審合格的申請材料，初審機(jī)構(gòu)提出初審意見，填寫《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可初審程序單》或《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審程序單》。對于初審不合格的申請材料，填寫《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可初審不合格情況說明書》或《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審不合格情況說明書》。同時按照統(tǒng)一要求，填寫《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可初審名冊》或《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審名冊》。
四、做好“雙認(rèn)定”材料的上報和審批工作。審批機(jī)構(gòu)要確定專人接收初審機(jī)構(gòu)上報材料，填寫《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可接收初審材料回執(zhí)》或《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可接收初審材料回執(zhí)》，并保留存根。審查機(jī)構(gòu)要確定兩名以上審查人員對申請材料進(jìn)行審查，實行主辦與協(xié)辦相結(jié)合。審批人員必須嚴(yán)肅認(rèn)真，依法審查，嚴(yán)格把關(guān)。審查完畢，審查人員應(yīng)按要求填寫《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可審查程序單》或《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可審查程序單》。
各地對執(zhí)行中遇到的問題和情況請及時反饋給國家發(fā)展改革委。“雙認(rèn)定”工作其他具體事宜由國家發(fā)展改革委價格認(rèn)證中心另行通知。
附件：一、《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定實施辦法》
二、《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施辦法》
三、《國家發(fā)展和改革委員會行政許可工作機(jī)構(gòu)登記表》（略）
四、《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定公示材料（范本）》（略）
五、《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定公示材料（范本）》（略）
二○○五年十一月二十八日
附件一：
價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定實施辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，以及國家發(fā)展改革委發(fā)布的《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》，制定本實施辦法。
第二條 價格評估人員是指接受當(dāng)事人的委托，利用專業(yè)知識和專門技能對涉及國家利益和公眾利益的各種有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)的價格進(jìn)行測算、評估，在具有證明效力或咨詢效力的意見或價格評估報告等文件上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的價格評估人員。
對于涉及以下價格評估業(yè)務(wù)的人員，需要對其執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定管理：一是在國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)處置及實物抵稅事務(wù)中的價格評估；二是在生產(chǎn)經(jīng)營、合同簽訂、抵押質(zhì)押、理賠索賠、物品拍賣、資產(chǎn)評估、財產(chǎn)分割、工程審價、清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律訴訟、司法公證中涉及國家利益、公眾利益的價格評估。
第三條 具有《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)過國家發(fā)展改革委注冊的價格評估人員，不需經(jīng)過價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)認(rèn)定，可視同取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》。
第四條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第五條 在國家有關(guān)部門取得價格評估相關(guān)專業(yè)資格的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)受理和初審，其中，受理和初審等具體程序，由各省級人民政府價格主管部門按照《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定制定具體實施辦法。
第六條 在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門取得價格評估相關(guān)專業(yè)資格的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)審批，其中具體初審和審批工作程序由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門按照《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定，制定專門實施辦法。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門應(yīng)按照《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定，明確價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的職能分工，設(shè)立對外窗口，制作規(guī)范統(tǒng)一的公示材料，指定專職人員開展工作。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門為申請人提供咨詢服務(wù)的內(nèi)容包括：
提供有關(guān)申請價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定宣傳、告知材料；
指導(dǎo)申請人填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請）》；
對申請人提出的問題進(jìn)行解答，當(dāng)場不能解答的，應(yīng)當(dāng)填寫《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可咨詢登記單》，并及時答復(fù)申請人。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門初審受理工作包括：
負(fù)責(zé)在《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可受理工作登記本》對申請人的申請進(jìn)行登記；
對申請人的申請材料齊全的，接收材料，出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可接收材料憑證》；
對申請人的申請材料不齊全的，在五個工作日內(nèi)退回申請人材料，并一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可補(bǔ)正申請材料通知書》；
根據(jù)申請人申請材料的內(nèi)容是否符合受理條件，填寫《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可受理通知書》或《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可不予受理通知書》。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門初審時要審查申請人是否符合價格評估人員執(zhí)業(yè)資格條件，即申請人需同時具備《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》第四條規(guī)定的兩項條件。
初審機(jī)構(gòu)有對下列情形之一的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格申請人，不予審查通過：
（一）受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至認(rèn)定之日止不滿五年的；
（二）在價格評估或相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯誤受行政處罰或者撤職以上處分，自處罰、處分決定之日起至申請認(rèn)定之日止不滿兩年的；
（三）申請材料不符合《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》第六條規(guī)定的；
（四）經(jīng)核實材料不真實的。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門頒發(fā)的價格評估相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書可以作為價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的條件，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門制定。
第十二條 對于取得國家行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的價格評估相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格證書的人員，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定專門的考核辦法予以考核。對于取得省級行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的價格評估相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格證書的人員，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)制定專門的考核辦法予以考核。
第十三條 需要到現(xiàn)場進(jìn)行審查的，初審人員可向初審機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，到現(xiàn)場審查有關(guān)申請材料的真實性。
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門根據(jù)初審情況，提出初審意見，填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請）》。對初審合格的人員做好《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》制作、照片粘貼和基本信息填寫工作。
第十五條 初審?fù)瓿珊螅魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府價格主管部門要及時向國家發(fā)展改革委上報有關(guān)材料，內(nèi)容包括：
（一）《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可初審名冊》（文字版及電子版）；
（二）《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請）》；
（三）申請人的申請材料（文字版及電子版）；
（四）初審合格人員的《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》，初審不合格人員的《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可初審不合格情況說明書》。
第十六條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的審批工作。審批工作主要包括：
（一）審查初審機(jī)構(gòu)初審程序的合法性；
（二）審查申請人申請材料的完備性；
（三）審查申請人申請材料的真實性。
第十七條 審批機(jī)關(guān)需要實地核查的，實地核查所需時間不計算在法定審查與決定期限內(nèi)，并出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可延期通知書》，同時將延長期限的理由以及所需時間書面告知申請人。
第十八條 價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定初審機(jī)關(guān)初審意見之日起，二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予認(rèn)定的決定。
有下列情形之一，審批機(jī)關(guān)在二十個工作日內(nèi)不能作出審批決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可申請延長十個工作日，并出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員行政許可延期通知書》，同時將延長期限的理由書面告知申請人：
（一）因申請人的原因需要延長審查期限才能判定有關(guān)事實的；
（二）涉及重大或者復(fù)雜的事項，需要進(jìn)行實地核查或?qū)＜以u審的：
（三）因不可抗力或者其他原因?qū)е聦徟鷻C(jī)關(guān)無法正常辦公的。
第十九條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)審批結(jié)果，在《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請）》填寫審批意見。對申請人符合法定條件的，審批機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)在《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》上加蓋行政許可專用印章，并在十個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)向申請人送達(dá)。對申請人不符合法定條件的，審批機(jī)關(guān)簽發(fā)《國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價格評估人員行政許可決定書》，并按要求在十個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)向申請人送達(dá)。
第二十條 《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》、《國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價格評估人員行政許可決定書》的送達(dá)方式包括：直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。
第二十一條 供公眾查閱的監(jiān)督檢查記錄內(nèi)容、途徑、方式由政府價格主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行公示，公眾可以按照有關(guān)檔案管理的要求查閱行政許可監(jiān)督檢查記錄。
第二十二條 政府價格主管部門負(fù)責(zé)實施對價格評估人員的監(jiān)督檢查工作。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)被許可人不按要求履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
第二十三條 政府價格主管部門應(yīng)對群眾舉報的方式和途徑進(jìn)行公示，設(shè)立投訴舉報電話，接受投訴舉報，并根據(jù)投訴舉報線索進(jìn)行調(diào)查，作出處理。投訴舉報事項涉及價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)有關(guān)辦理人員的，由上級機(jī)關(guān)和同級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第二十四條 取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估人員只能在證書注明的價格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
第二十五條 取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估人員只能從事其執(zhí)業(yè)范圍規(guī)定的業(yè)務(wù)，不能超出認(rèn)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。
第二十六條 《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的內(nèi)容變更、遺失補(bǔ)辦，由價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)辦理。
第二十七條 未經(jīng)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)認(rèn)定，擅自從事涉及國家利益和公眾利益的估價業(yè)務(wù)的，由政府價格主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。
第二十八條 價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的審批工作經(jīng)費由國家發(fā)展改革委向同級財政部門申請，初審機(jī)構(gòu)的初審經(jīng)費由省級人民政府價格主管部門向同級財政部門申請。
第二十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自二○○六年一月一日起執(zhí)行。
附件二：
價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，以及國家發(fā)展改革委發(fā)布的《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，制定本實施辦法。
第二條 價格評估機(jī)構(gòu)是指接受當(dāng)事人的委托，利用專業(yè)知識和專門技能對涉及國家利益和公眾利益的各種有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)的價格進(jìn)行測算、評估，發(fā)表具有證明效力或咨詢效力的意見或出具價格評估報告，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的價格評估機(jī)構(gòu)。
對于涉及以下價格評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，需要對其資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定管理：一是在國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)處置及實物抵稅事務(wù)中的價格評估；二是在生產(chǎn)經(jīng)營、合同簽訂、抵押質(zhì)押、理賠索賠、物品拍賣、資產(chǎn)評估、財產(chǎn)分割、工程審價、清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律訴訟、司法公證中，涉及國家利益、公眾利益的價格評估。
第三條 根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍的不同，價格評估機(jī)構(gòu)分為專業(yè)類、綜合類和涉訴訟類。專業(yè)類價格評估機(jī)構(gòu)是指從事單一業(yè)務(wù)范圍的價格評估機(jī)構(gòu)；綜合類價格評估機(jī)構(gòu)是指同時從事兩種或兩種以上業(yè)務(wù)范圍的價格評估機(jī)構(gòu)；涉訴訟類價格評估機(jī)構(gòu)是指涉訴涉訟中，從事當(dāng)事人委托的涉訴涉訟財物價格評估業(yè)務(wù)的價格評估機(jī)構(gòu)。符合涉訴訟類條件的專業(yè)和綜合類價格評估機(jī)構(gòu)可同時取得相應(yīng)涉訴訟類價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，涉及國家利益和公眾利益的價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 價格評估機(jī)構(gòu)按資質(zhì)等級在其所在行政區(qū)內(nèi)接受委托從事價格評估工作，不能跨地區(qū)接受委托。甲級價格評估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)接受委托從事價格評估工作；乙級價格評估機(jī)構(gòu)可在評估標(biāo)的所在地的省級（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）行政區(qū)域范圍內(nèi)接受委托從事價格評估工作；丙級價格評估機(jī)構(gòu)可在評估標(biāo)的所在地的市（地）、縣范圍內(nèi)接受委托從事價格評估工作。
第六條 甲級、乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由省級人民政府價格主管部門受理和初審，其中受理和初審等具體程序，可由各省級人民政府價格主管部門按照《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定，制定具體實施辦法。
第七條 各省級人民政府價格主管部門按照《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定，明確價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的職能分工，設(shè)立對外窗口，制作規(guī)范統(tǒng)一的公示材料，指定專職人員開展工作。
第八條 各省級人民政府價格主管部門為申請人提供咨詢服務(wù)的內(nèi)容包括：
提供有關(guān)申請價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的宣傳、告知材料；
指導(dǎo)申請人填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》；
對申請人提出的問題進(jìn)行解答，當(dāng)場不能解答的，應(yīng)當(dāng)填寫《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可咨詢登記單》，并及時答復(fù)申請人。
第九條 各省級人民政府價格主管部門初審受理工作包括：
（一）負(fù)責(zé)在《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理工作登記本》對申請人的申請材料進(jìn)行登記；
（二）對申請人的申請材料齊全的，接收材料，出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可接收材料憑證》；
（三）對申請人的申請材料不齊全的，在五個工作日內(nèi)退回申請人材料，并一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可補(bǔ)正申請材料通知書》；
（四）根據(jù)審查申請人申請材料的內(nèi)容是否符合受理條件，填寫發(fā)放《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理通知書》或《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可不予受理通知書》。
第十條 各省級人民政府價格主管部門對于申請認(rèn)定丙級資質(zhì)的價格評估機(jī)構(gòu)，審查以下內(nèi)容：
（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于五名；
（二）經(jīng)濟(jì)、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的百分之三十；
（三）注冊資金不低于二十萬元人民幣；
（四）申請人填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》；
（五）企業(yè)達(dá)到工商注冊條件的證明；
（六）價格評估人員執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱證明材料；
（七）價格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；
（八）價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書。
第十一條 丙級專業(yè)類價格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性的價格評估人員不少于三名。
第十二條 丙級綜合類價格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各類專業(yè)價格評估人員分別均不少于二名。
第十三條 丙級涉訴訟類價格評估機(jī)構(gòu)，除需具備丙級專業(yè)類或綜合類價格評估機(jī)構(gòu)人員要求外，還必須具有不少于二名注冊價格鑒證師。
第十四條 丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省級人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)初審和審批。省級人民政府價格主管部門可以按照《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定，專門制定初審和審批的實施辦法。
第十五條 各省級人民政府價格主管部門對于申請認(rèn)定乙級資質(zhì)的價格評估機(jī)構(gòu)，審查以下內(nèi)容：
（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于七名；
（二）經(jīng)濟(jì)、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的百分之五十；
（三）注冊資金不低于五十萬元人民幣；
（四）取得丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書已滿一年；
（五）填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》；
（六）企業(yè)達(dá)到工商注冊條件的證明；
（七）價格評估人員執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱證明材料；
（八）價格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；
（九）價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書；
（十）隨機(jī)抽查五個價格評估典型實例材料。
第十六條 乙級專業(yè)類價格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性價格評估人員不少于五名。
第十七條 乙級綜合類價格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各類專業(yè)價格評估人員分別均不少于三名。
第十八條 乙級涉訴訟類價格評估機(jī)構(gòu)，除需具備乙級專業(yè)類或綜合類價格評估機(jī)構(gòu)人員要求外，還必須具有不少于三名注冊價格鑒證師。
第十九條 各省級人民政府價格主管部門對于申請認(rèn)定甲級資質(zhì)的價格評估機(jī)構(gòu)，審查以下內(nèi)容：
（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于十名；
（二）具有經(jīng)濟(jì)、會計及相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的百分之六十，其中具有高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的百分之十五；
（三）注冊資金不低于一百萬元人民幣；
（四）取得乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書已滿二年；
（五）填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》；
（六）企業(yè)達(dá)到工商注冊條件的證明；
（七）價格評估人員執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱證明材料；
（八）價格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；
（九）價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書：
（十）隨機(jī)抽查五個價格評估典型實例材料。
第二十條 甲級專業(yè)類價格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性價格評估人員不少于七名。
第二十一條 甲級綜合類價格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各類專業(yè)價格評估人員分別均不少于四名。
第二十二條 甲級涉訴訟類價格評估機(jī)構(gòu)，除需具備甲級專業(yè)類或綜合類價格評估機(jī)構(gòu)人員要求外，還必須具有不少于五名注冊價格鑒證師。
第二十三條 需要到現(xiàn)場進(jìn)行審查的，初審人員可向初審機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，到現(xiàn)場審查有關(guān)申請材料的真實性。
第二十四條 本辦法第十四條、第十八條規(guī)定的價格評估典型實例材料應(yīng)符合下列條件：
（一）價格評估報告中的財務(wù)會計資料及其他資料真實、準(zhǔn)確、完整；
（二）價格評估報告中的估價標(biāo)的權(quán)屬證明文件合法有效；
（三）對涉及估價標(biāo)的的各類財物、負(fù)債的清查、核實必須全面、準(zhǔn)確；
（四）與估價標(biāo)的有關(guān)的重大事項已充分揭示；
（五）價格評估報告所評估標(biāo)的的范圍與經(jīng)濟(jì)行為所涉及的財產(chǎn)一致；
（六）價格評估報告中所采用的估價方法恰當(dāng)，選用的參數(shù)數(shù)據(jù)、資料可靠；
（七）價格評估報告書以價格評估機(jī)構(gòu)的名義出具，價格評估機(jī)構(gòu)對價格評估報告書所陳述的所有內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十五條 省級人民政府價格主管部門根據(jù)甲級、乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定初審情況，提出初審意見，填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》。
第二十六條 省級人民政府價格主管部門在審查申請人提交的甲級、乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定材料時，應(yīng)核對下列事項：
（一）具有工商注冊企業(yè)法人資格是指具有獨立的企業(yè)法人（包括合伙制企業(yè)）資格；
（二）具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度是指重要的，保證評估機(jī)構(gòu)能公平、公正履行職責(zé)的有關(guān)制度規(guī)定；
（三）企業(yè)實有總?cè)藬?shù)是指與申請機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同，有勞動關(guān)系的總?cè)藬?shù)；
（四）有經(jīng)濟(jì)、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員是按照省級以上人民政府人事主管部門的有關(guān)規(guī)定，取得國家承認(rèn)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員。
第二十七條 甲、乙級價格評估機(jī)構(gòu)初審?fù)瓿珊螅〖壢嗣裾畠r格主管部門應(yīng)向國家發(fā)展改革委上報下述材料：
（一）《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審名冊》（文字版及電子版）；
（二）《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》；
（三）申請人的申請材料（文字版及電子版）；
（四）《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審不合格情況說明書》。
第二十八條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)甲、乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的審批工作。審批的主要內(nèi)容包括：
（一）審查初審機(jī)構(gòu)初審程序的合法性；
（二）審查申請人申請材料的完備性：
（三）審查申請人申請材料的真實性。
第二十九條 審批機(jī)關(guān)需要實地核查的，實地核查所需時間不計算在法定審查與決定期限內(nèi)，并出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可延期通知書》，同時將延長期限的理由以及所需時間書面告知申請人。
第三十條 甲級和乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審機(jī)關(guān)初審意見之日起，二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予資質(zhì)認(rèn)定的決定。
有下列情形之一，審批機(jī)關(guān)在二十個工作日內(nèi)不能作出審批決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可申請延長十個工作日，同時將延長期限的理由書面告知申請人，并出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機(jī)構(gòu)行政許可延期通知書》：
（一）因申請人的原因需要延長審查期限才能判定有關(guān)事實的；
（二）涉及重大或者復(fù)雜事項，需要進(jìn)行實地核查或?qū)＜以u審的；
（三）因不可抗力或者其他原因?qū)е聦徟鷻C(jī)關(guān)無法正常辦公的。
第三十一條 審批機(jī)關(guān)審查完畢后，在《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》上填寫審批意見。對申請人符合法定條件的，審批機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)制作《中華人民共和國價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，在十個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)向申請人送達(dá)；對申請人不符合法定條件的，審批機(jī)關(guān)簽發(fā)《國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》，在十個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)向申請人送達(dá)。
第三十二條 《中華人民共和國價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》、《國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》的送達(dá)方式包括：直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。
第三十三條 對于申請人在本辦法實施前，已經(jīng)被國家或省級人民政府有關(guān)部門認(rèn)定為甲級、乙級價格評估機(jī)構(gòu)并取得有關(guān)資質(zhì)，申請價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，價格主管部門可以按規(guī)定認(rèn)定其為相應(yīng)等級的價格評估機(jī)構(gòu)。
第三十四條 供公眾查閱的監(jiān)督記錄內(nèi)容、途徑、方式由價格主管部門進(jìn)行公示，公眾可以按照有關(guān)檔案管理的要求查閱行政許可監(jiān)督檢查記錄。
第三十五條 政府價格主管部門負(fù)責(zé)實施對價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)被許可人不按要求履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
第三十六條 政府價格主管部門應(yīng)對群眾舉報的方式和途徑進(jìn)行公示，設(shè)立投訴舉報電話，接受投訴舉報，并根據(jù)投訴舉報線索進(jìn)行調(diào)查，作出處理。投訴舉報事項涉及價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)有關(guān)辦理人員的，由上級機(jī)關(guān)和同級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第三十七條 甲級、乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督工作由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督工作由機(jī)構(gòu)所在地的省級人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)。
第三十八條 《中華人民共和國價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的內(nèi)容變更、遺失補(bǔ)辦，由價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)辦理。
第三十九條 政府價格主管部門應(yīng)結(jié)合價格評估行政許可工作加強(qiáng)價格評估收費管理。
第四十條 中外合資、外商獨資的價格評估機(jī)構(gòu)所需條件參照《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)條件執(zhí)行。
第四十一條 甲級、乙級價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定經(jīng)費由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)向同級財政部門申請，丙級價格評估機(jī)構(gòu)的認(rèn)定經(jīng)費，以及甲級、乙級價格評估機(jī)構(gòu)的初審經(jīng)費由省級人民政府價格主管部門向同級財政部門申請。
第四十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自二○○六年一月一日起執(zhí)行。
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